金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村红楼梦多少字电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。 红楼梦多少字p>

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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