金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管吉首市是地级市还是县级市呢 吉首市是几线城市理机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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