金融(róng)界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务(wù)是(shì)可(kě)单独(dú)提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市(shì)场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应当按照(zhào)《房地(dì)产经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等(děng)。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供(gōng)的(de)代办贷款等额(é)外(wài)服(fú)务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易双方共同承(chéng)担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目(mù)、服务内杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物(nèi)容(róng)和收费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事(shì)人出具杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物收费(fèi)清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通(tōng)过(guò)房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护(hù)的内(nèi)部管(guǎn)理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用客户个(gè)人(rén)信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个(gè)人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨(bō)打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服(fú)务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治(zhì)力度(dù)。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法依(yī)规纳入国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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