金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领西安市城六区是哪几个域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动西安市城六区是哪几个秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依西安市城六区是哪几个据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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