金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xìn. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息n. v. adj. adv.是啥，英语词性分类12种及缩写(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的(de)单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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