金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公司(sī)偿付能(néng)力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗(zī)金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革(gé)，维(wéi)护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制(zhì)度科学性(xìng)。每季度对(duì)公(gōng)司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保(bǎo)险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关(guān)工作(zuò)。会同(tóng)人民银行(xíng)联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本(běn)补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗(chǎn)险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡视整(zhěng)改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高(gāo)风(fēng)险机构风(fēng)险处置工作。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处置(zhì)模(mó)式(shì)，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)提交预防偿付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退第5批(pī)违法违(wéi)规(guī)股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场(chǎng)化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本(běn)补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法(fǎ)违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规风险。

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