金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设(shè)置(zhì)和参展企业结(jié)构，常态(tài)化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大(dà)对外贸企业参加各类境外(wài)展会的(de)支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力(lì)度推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为境外客商办(bàn)理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推进国(guó)际(jì)客运(yùn)航班特别是国(guó)内(nèi)重点航(háng)空枢(shū)纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推(tuī)介(jiè)重(zhòng)点(diǎn)展会等举(jǔ)措(cuò)，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度(dù)。发(fā)挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设(shè)法稳(wěn)住(zhù)对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备项目(mù)。金融机(jī)构在(zài)加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大型成(chéng)套设备项(xiàng)目(mù)合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保(bǎo)障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么设备进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录(lù)，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息(xī)政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第(dì)二(èr)批外经贸提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工作。研究设(shè)立服务(wù)贸(mào)易(yì)创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资增信(xìn)合(hé)作(zuò)，加大(dà)对(duì)中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融(róng)资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地(dì)区梯度转移(yí)，促进加辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易(yì)管理(lǐ)办法，优化(huà)边民(mín)互市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大型(xíng)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第(dì)三(sān)方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方案(àn)供(gōng)应商。支(zhī)持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航(háng)区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会(huì)等行业组织(zhī)制辍耕之垄上的意思，垄上的意思是什么订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并(bìng)发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商零售(shòu)出(chū)口相(xiāng)关税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境(jìng)电商综合(hé)试验(yàn)区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强对地方和(hé)外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务(wù)机制作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业(yè)积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易(yì)便利化(huà)水平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助力企业(yè)减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业的(de)信(xìn)用(yòng)培育(yù)力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广(guǎng)大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力(lì)储(chǔ)备，完(wán)善(shàn)应急预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸(mào)易协(xié)定(dìng)效(xiào)能。高(gāo)质量实施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的(de)交流活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)的综(zōng)合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决(jué)策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应(yīng)。商(shāng)务(wù)部(bù)要会同各(gè)相关部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问(wèn)题，不断充实、调(diào)整(zhěng)和(hé)完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订(dìng)单拓市场。

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