金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单(dān)位的(de)指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全碳酸铜存在吗 有碳酸铜这种物质吗(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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