金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊公共充电基础设施布局建(jià阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊n)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎ阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊ng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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