金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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