金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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