金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)微信拍一拍怎么关闭，微信拍一拍怎么关闭太气人点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十微信拍一拍怎么关闭，微信拍一拍怎么关闭太气人一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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