金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升(shēng)工诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整(zhě诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别ng)体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严格(gé)落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīn诞辰是指活人还是死人，诞辰和生日的区别g)洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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