金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁(ji科幻小说的三要素是哪三要素，小说的三要素是哪三要素的内容é)生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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