金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施(shī)建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的(de)技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关湖南省国土面积多少平方公里,人口有多少万，湖南省国土面积和人口是多少(guān)键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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