金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服(fú)务是可(kě)单独提(tí)供的(de)额外服务。意见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平(píng)台(tái)不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)市场监管总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交(j保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次iāo)易(yì)效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在利用(yòng)房源客(kè保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次)源(yuán)优(yōu)势(shì)收(shōu)取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的(de)代(dài)办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合理(lǐ)降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明(míng)确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的(de)房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示(shì)合同示范文本(běn)，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息(xī)保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公开他人个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立健全客户(hù)个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范(fàn)泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不(bù)保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次得发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提(tí)出明确(què)要求外，购房款应纳入资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门(mén)采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权(quán)益(yì)等(děng)情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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