金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等tan1等于多少，tan1等于多少兀(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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