金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī350开头的身份证是哪里的)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shò350开头的身份证是哪里的u)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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