金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资(zī)本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务实蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商(shāng)业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减(jiǎn)值豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监(jiān)督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价(jià)标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工作。会同(tón蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病g)人民银行联(lián)合发(fā)布《关(guān)于保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全(quán)风险管理机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关要(yào)求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进(jìn)高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项(xiàng)工作机(jī)制，成立(lì)专班或专责(zé)组(zǔ)推动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家(jiā)次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化(huà)股东约(yuē)束(shù)。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投资非标资(zī)产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出(chū)行政(zhèng)处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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