金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的(de)技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少设备运行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒ布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少u)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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