金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(j女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束í)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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