金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利豫n是河南哪里的车牌用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上(豫n是河南哪里的车牌shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物(wù)自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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