美国(guó)历史上首次(cì)债务违约风(fēng)险正在逼近(jìn)。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国(guó)财(cái)长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约发出(chū)警告(gào)，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题(tí)，美(měi)国可能最早在6月1日(rì)发(fā)生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月(yuè)1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过去的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会(huì)对企业和消费(fèi)者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加(jiā)重(zhòng)纳(nà)税人(rén)的短期借贷(dài)成本，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因(yīn)是最近(jìn)税(shuì)收收(shōu)入(rù)放缓。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停发行州(zhōu)和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室发布的最新报告(gào)显示，美国(guó)在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风险(xiǎn)较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至(zhì)4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国会预算办(bàn)公室2月(yuè)份的预期(qī)，我们现在估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告(gào)中，国会预算办公室(shì)预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫(gōng)就债务(wù)整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年(nián)推(tuī)高(gāo)利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶伦在(zài)一(yī)场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上(shàng)升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的(de)支出增(zēng)加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一(yī)场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企(qǐ)业(yè)将面临不断(duàn)恶(è)化(huà)的信贷市场(chǎng)，政府可能(néng)无(wú)法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党(dǎng)人和(hé)白宫之(zhī)间围(wéi)绕债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我们在过(guò)去两年所取得的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众(zhòng)议院(yuàn)通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发金融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的(de)支(zhī)付义务而举债的最高(gāo)额(é)度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着(zhe)美国(guó)财(cái)政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜(bài)登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的债务上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有(yǒu)任何要求(qiú)和(hé)条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并解决债务上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上限法案，称(chēng)其(qí)为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约(yuē)风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚，再(zài)次提(tí)升(shēng)市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造(zào)成这(zhè)样(yàng)状况的催化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联(lián)储(chǔ)下周最(zuì)后(hòu)一(yī)次加息，这与我行(xíng)的美国经济团(tuán)队的预期一致(zhì)。进一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美(měi)债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现(xiàn)出来。该行认为(wèi)，美国国债出现技术性(xìng)违(wéi)约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国利率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政(zhèng)部可能在8月中旬(xún)之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提(tí)高美(měi)国债(zhài)务上限对(duì)未来的僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间可能会(huì)早(zǎo)于市(shì)场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全(quán)球投(tóu)资研究(jiū)主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透露的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达到(dào)美国(guó)债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急(jí)。近(jìn)日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素催化(huà)。尽管(guǎn)如(rú)此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度(dù)看(kàn)，我们(men)认为美债(zhài)在今年6月违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然(rán)较(jiào)小。债务(wù)上限问题可能导致(zhì)货(huò)币市场与债券市场加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而(ér)言预(yù)计其直接(jiē)影响有限。

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