金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及其境外(wài)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国(guó)进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步(bù)加大对外(wài)贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调(diào)和服(fú)务保障，持续(xù)培育(yù)境外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华(huá)签(qiān)证提(tí)供(gōng)便利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢(huī)复(fù)，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多(duō)贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别(bié)是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度(dù)。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代(dài)表处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等(děng)区域市(shì)场。支持(chí)外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风(fēng)险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设(shè)备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术(shù)和产(chǎn)品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息(xī)政策精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第(dì)二(èr)批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创新(xīn)发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机(jī)构(gòu)进一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业务方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增(zēng)信合作，加大对妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力(lì)度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需(xū)求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提(tí)供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一步(bù)扩(kuò)大出口信(xìn)用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨(kuà)境电(diàn)商等新业(yè)态新(xīn)模(mó)式的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币(bì)业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币结算(suàn)需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对(duì)接、企业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进(jìn妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确)一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索(suǒ)建设(shè)边(biān)民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加(jiā)自(zì)周(zhōu)边(biān)国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供(gōng)应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的典型案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商等(děng)新业(yè)态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商(shāng)知(zhī)识产权(quán)保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线上综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试验区考(kǎo)核评估(gū)机(jī)制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试(shì)点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应(yīng)对国外不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方(fāng)做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货(huò)物高效(xiào)畅通运输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)自由(yóu)贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点行(xíng)业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和(hé)企业(yè)经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提(tí)升(shēng)自(zì)由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的(de)贸(mào)易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实(shí)党中央决策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台(tái)配(pèi)套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整(zhěng)和(hé)完善相关政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实施(shī)好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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