金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和(hé)人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平(píng)稳(wěn)过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ建军是哪一年对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资(zī)符合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)建军是哪一年、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与(yǔ)定性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续加强行业偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展(zhǎn)市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公(gōng)司风险建军是哪一年(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置(zhì)模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东约束(shù)。发(fā)布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司通过(guò)适当途径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本(běn)，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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