金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色(特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技特朗普是哪个党派的 特朗普是美国第几任(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新(xīn)模式，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差(chà)异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询(xún)机构和(hé)人(rén)员(yuán)的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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