金融界4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的(de)意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸易(yì)交(jiāo)易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展会。支(zhī)持(chí)中(zhōng)国进出(chū)口商品交易(yì)会优(yōu)化(huà)展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协(xié)会进一(yī)步加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会(huì)的(de)支持力度，加强组织(zhī)协调和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续培育(yù)境外(wài)自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务人(rén)员往来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动其(qí)他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合(hé)作(zuò)机制、加强(qiáng)信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创(chuàng)造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市(shì)场的(de)支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备(bèi)企(qǐ)业的(de)国际合作水平(píng)。加大出口信用(yòng)保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融(róng)机构(gòu)在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具(jù)体(tǐ)情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技(jì)术(shù)和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财(cái)政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支(zhī)机构在(zài)贸易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，鼓励国有(yǒu)大(dà)型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式的支持力度，加(jiā)快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服(fú)务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境(jìng)人民币(bì)业务(wù)，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易(yì)人民(mín)币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要(yào)素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西部(bù)、东北(běi)地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新(xīn)认定一批国(guó)家加工贸易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品落(luò)地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸(mào)易进口(kǒu)商品数据监测(200克等于多少毫升水，200克是多少ml水cè)平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化解决(jué)方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数字(zì)化领航区发展，加快(kuài)贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸易(yì)高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关(guān)产(chǎn)品(pǐn)进一(yī)步开拓(tuò)国际(jì)市场。组(zǔ)织开展重点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育自200克等于多少毫升水，200克是多少ml水主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试(shì)验(yàn)区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好跨境电商零售出口(kǒu)相关(guān)税(shuì)收政策措施。持(chí)续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和(hé)外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务机制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服(fú)务能(néng)力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施(shī)应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业(yè)的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出(chū)口退(tuì)税申(shēn)报(bào)报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸(mào)货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生(shēng)效(xiào)的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分享，提(tí)高对企业的公(gōng)共(gòng)服(fú)务水平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，坚决落实党中央(yāng)决策(cè)部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实(shí)际问题(tí)，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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