金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级(de)时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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