金(jīn)融(róng)界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力指标维(wéi)持在合理区(qū)间(jiān)，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服(fú)务(wù)实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证券(quàn)投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财产险和(hé)人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善(shàn)了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级(jí)、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析(xī)研判保险业偿(cháng)付能力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三是贯彻(chè公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表)落实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创(chuàng)新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项工作机制，成立专班(bān)或(huò)专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次，发(fā)送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完(wán)善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权(quán)和(hé)关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资(zī)非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表)司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本(běn)补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风险。

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