金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí女生工资多少算正常，女生工资多少算正常)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)女生工资多少算正常，女生工资多少算正常展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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