金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保险业(yè)支持实(shí)体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效(xiào)促进(jìn)保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关(guān)监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资(zī)本债券有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能力监管委员(yuán)会季度(dù)工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力(lì)风险管理能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实(shí)风险监测(cè)数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期(qī)完成(chéng)“明(míng)天(北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么tiān)系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话128家次(cì)，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司(sī)补充资(zī)本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是(shì)支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保(bǎo)险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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