金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结(jié)构(gòu)的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育(yù)汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会(huì)优(yōu)化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化(huà)运营线上(shàng)平台(tái)。各(gè)地(dì)方和(hé)贸(mào)促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外(wài)自(zì)办展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为(wèi)境(jìng)外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特(tè)别是国内重(zhòng)点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公(gōng)司复(fù)航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对(duì)外(wài)贸企业特别(bié)是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等(děng)方面服(fú)务(wù)。发布(bù)相关(guān)国(guó)别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟(méng)等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业签订(dìng)中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加强岗位(wèi)技能培(péi)训，确保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先进技术设备进(jìn)口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进出口信贷支(zhī)持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步(bù)提(tí)升中西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式的支持力(lì)度(dù)，加快(kuài)拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完善(走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受shàn)外汇(huì)衍生品和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结(jié)算需(xū)求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进(jìn)边(biān)民互市(shì)贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设(shè)边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测(cè)平(píng)台。修订(dìng)出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自(zì)建数(shù)字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥先行示(shì)范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行业组织制订(dìng)外贸产品绿色(sè)低(dī)碳(tàn)标准，支持(chí)相(xiāng)关产品(pǐn)进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持(chí)外(wài)贸(mào)企业(yè)通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业和(hé)禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式(shì)，带(dài)动跨境电商(shāng)企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上(shàng)综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政(zhèng)策措施。持续完(wán)善跨境电商综合(hé)试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和(hé)外贸企业(yè)的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申报(bào)报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸(àn)通关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量实走后门是一种怎样的体验知乎，走后门是什么感受施(shī)已生效的自由贸(mào)易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等(děng)多种(zhǒng)形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业(yè)经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门(mén)和单(dān)位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目(mù)标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地(dì)制宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要(yào)会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策(cè)指导，实(shí)施好(hǎo)稳(wěn)外贸政(zhèng)策组合(hé)拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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