金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)350开头的身份证是哪里的广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)350开头的身份证是哪里的）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)350开头的身份证是哪里的生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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