金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用2016年是什么年电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

2016年是什么年　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠送2016年是什么年充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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