加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(h表示第一的词语四字，古代表示第一的词语ù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(y表示第一的词语四字，古代表示第一的词语í)提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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