金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fè辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话i)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加辣妹是夸人还是骂人的，辣妹是夸人还是骂人的话快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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