金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法(fǎ)权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委(wěi)托提(tí)供的代办贷款等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价(jià)格(gé)越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的(de)原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合(hé)同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全客(kè)户(hù)个(gè)人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使用客户个(gè)人(rén)信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息(xī)，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要建立健全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过平(píng)台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人(rén)提供房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案(àn)等(děng)便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资(zī)金监管账户(hù)。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用纳(nà)入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采取上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管部(bù)门会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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