金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(z年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停hǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。年轻人有必要吃鱼油吗，鱼油服用多久要停一停

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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