金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的)持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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