金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝)，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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