金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国(guó)务(wù)院(yuàn)办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国(guó)际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办展(zhǎn)会、扩大(dà)办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度推动其(qí)他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员往(wǎng)来提供航(háng)空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保(bǎo)障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事(shì)法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布(bù)相(xiāng)关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企(qǐ)业建(jiàn八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇)立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业(yè)的国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构(gòu)在(zài)加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设(shè)备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业(yè)用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴(tiē)息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第(dì)二批(pī)外经贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算(suàn)等(děng)业务方面的(de)服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融(róng)资增信支持(chí)力(lì)度。在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆盖(gài)面(miàn)。加(jiā)大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新(xīn)模(mó)式的(de)支持力度，加快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境(jìng)人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推(tuī)动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能(néng)、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工(gōng)贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好中国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东(dōng)中(zhōng)西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两(liǎng)头在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序推进边民互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加工(gōng)试点工(gōng)作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据监测(cè)平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优(yōu)化边(biān)民互八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第(dì)三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试验(yàn)八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商(shāng)企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综合(hé)服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化(huà)外贸(mào)发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提(tí)升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施(shī)多元化(huà)税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信(xìn)用(yòng)培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务(wù)广(guǎng)大(dà)外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效(xiào)畅(chàng)通(tōng)运输。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效的(de)自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共服务水平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指(zhǐ)导地方(fāng)组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要(yào)以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好(hǎo)推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作(zuò)，全(quán)力实现进出(chū)口促(cù)稳提质(zhì)目(mù)标任务(wù)。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)因地制(zhì)宜出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析(xī)形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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