金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害(hài)和(hé)无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节能减观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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