美国历史上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美(měi)国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国(guó)会无(wú)法解决债务上限问(wèn)题(tí)，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将是美国历(lì)史上的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会(huì)参众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度(dù)比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美(měi)国“信(xìn)用(yòng)”和各(gè)方对美(měi)国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议员处理债务(wù)上限的重要性。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳(nà)税(shuì)人的(de)短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对(duì)美国(guó)的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的(de)一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她(tā)表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和地方(fāng)政府(fǔ)系列证(zhèng)券(quàn)，以(yǐ)避免(miǎn)突破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它(tā)也承认(rèn)其预期存(cún)在不确(què)定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的(de)最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于截至4月(yuè)底的税收(shōu)收(shōu)入低于国(guó)会预(yù)算办公(gōng)室2月份的(de)预期(qī)，我(wǒ)们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月(yuè)初用(yòng)尽资金的风险要大(dà)得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在(zài)早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国(guó)会预算办公(gōng)室预(yù)测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)已邀请美国国会的四位领导(dǎo)人(rén)于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问(wèn)题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社(shè)报道，美国(guó)财政部(bù)长耶(yé)伦日前(qián)曾(céng)警(jǐng)告称，如果美(měi)国(guó)国会未能提(tí)高政府(fǔ)的债务上限，由此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未(wèi)来(lái)几(jǐ)年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场(chǎng)企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国(guó)债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失(shī)业率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发(fā)一场经(jīng)济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的(de)成本(běn)。极大增加未来的(de)投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信(xìn)贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭和老(lǎo1cc的水等于多少克，1cc水是多少克)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威(wēi)胁我们在过去(qù)两年所取得的(de)所有进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全(quán)球对于美债违约可(kě)能(néng)引发(fā)金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通(tōng)过债务上限法(fǎ)案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿(yì)美元；联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行已产生的(de)支付(fù)义务而举债的(de)最高额(é)度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声(shēng)明称，美(měi)国总统拜登(dēng)将否(fǒu)决(jué)众议(yì)院议(yì)长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必须在没有任(rèn)何要求和条件(jiàn)的(de)情况下打消违(wéi)约的可能性(xìng)，并(bìng)解(jiě)决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周(zhōu)以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益(yì)率曲线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一次(cì)加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债(zhài)务上(shàng)限问题最早将在下(xià)个月显现出(chū)来(lái)。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违(wéi)约的风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示(shì)，预计有关美(měi)国债务(wù)上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略团(tuán)队预计(jì)，美国财政部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠(huì)誉(yù)表示，短(duǎn)期内(nèi)提(tí)高美国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局(jú)没有(yǒu)帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最新财政提案后，解决(jué)美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称(chēng)，美国触(chù)及(jí)关(guān)键的债务上限最后期1cc的水等于多少克，1cc水是多少克限的时(shí)间可能会(huì)早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月(yuè)上半月(yuè)达到(dào)美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美(měi)国债(zhài)务上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持这两个(gè)因素(sù)催(cuī)化。尽管(guǎn)如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三(sān)个角度看(kàn)，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月违约的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债(zhài)务上限问(wèn)题可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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