文/解运亮(liàng)博士信达证(zhèng)券首席宏观分析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔(gé)一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当前经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的所在”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都(dōu)做了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一(yī)带一路等(děng)领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积(jī)极稳步推进城中村(cūn)改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整体经济工作思路已经发(fā)生(shēng)了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治(zhì)局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精(jīng)神(shén)超出市场预期。每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的(de)政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议就确(què)定了未来(lái)8个月的政策导向。今(jīn)年(nián)4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在(zài)方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经(jīng)济的呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力”提(tí)出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济(jì)面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊不(bù)去。去年底疫情防控政(zhèng)策优(yōu)化至今(jīn)，中央指出(chū)“我国疫情(qíng)防(fáng)控取(qǔ)得重(zhòng)大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年(nián)一季度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中(zhōng)国经济(jì)修复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳(wěn)增(zēng)长力度可(kě)能减弱的(de)担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性(xìng)是(shì)“当前我(wǒ)国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质(zhì)量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一(yī)季度(dù)经济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后(hòu)续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意味(wèi)着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确(què)提出(chū)“恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的所在”。会议提(tí)出“四(sì)个持续”，即“推动经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预(yù)期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不(bù)会因为一(yī)季度经济(jì)的良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。而(ér)要实现“四(sì)个(gè)持续”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工(gōng)智(zhì)能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都(dōu)是新(xīn)能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发(fā)展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生(shēng)态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出“要(yào)多渠道(dào)增加城乡居(jū)民(mín)收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一季(jì)度社会(huì)消(xiāo)费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资(zī)产(chǎn)投资增(zēng)速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专门提出(chū)“有效带动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的(de)重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可(kě)能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发事件时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应(yīng)急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大(dà)城市发展和(hé)安(ān)全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升(shēng)级一(yī)批(pī)应(yīng)急(jí)医疗服务点等。21个超大(dà)特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改造和“平(píng)急两用”设施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投(tóu)资，乃至对(duì)整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变化。过去几年(nián)很(hěn)多政策，如疫情防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击(jī)资本无(wú)序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了(le)重大(dà)成(chéng)效(xiào)，但客(kè)观上也一定程度(dù)上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明确表示，要慎重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份(fèn)会(huì)议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护(hù)和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府(fǔ)受到了(le)全(quán)国人民的大力点赞(zàn)，大家都看到(dào)了淄(zī)博市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路都(dōu)在发(fā)生大(dà)变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向市场释(shì)放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中共中央政治局(jú)4月28日(rì)召开会议(yì)，分析研究(jiū)当(dāng)前经济形势(shì)和(hé)经济工(gōng)作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每年(nián)4月份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)确(què)定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同(tóng)志为核心的(de)党中央坚强领导下，各地(dì)区各(gè)部门更(gèng)好统筹国内国(guó)际(jì)两个大(dà)局，更好统筹(chóu)疫情防控(kòng)和经济社会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者(zhě)散(sàn)发(fā)可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较大规(guī)模(mó)流行(xíng)的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的(de)巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于(yú)预期(qī)，市(shì)场(chǎng)需求逐(zhú)步恢复(fù)，经(jīng)济(jì)发(fā)展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行实(shí)现良(liáng)好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内(nèi)生动(dòng)力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济(jì)中面临的问题的定性，问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今(jīn)年一季(jì)度经济(jì)增长超预期(qī)，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳(wěn)增长力度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生(shēng)动力仍(réng)需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想主题(tí)教育，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)中央经济(jì)工作会(huì)议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新(xīn)发展(zhǎn)理(lǐ)念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发(fā)挥政(zhèng)策效力和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)的强(qiáng)大动力，统筹(chóu)推动经济运(yùn)行持(chí)续好(hǎo)转、内(nèi)生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升(shēng)和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑(chēng)的现代化产业体系，既要逆(nì)势(shì)而上，在(zài)短板领(lǐng)域加快(kuài)突破(pò)，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对(duì)的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智能发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是(shì)当前经济持(chí)续回升(shēng)向好的关键所在(zài)。积极的财政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳健的货币(bì)政策要精准有(yǒu)力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合(hé)力。要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费(fèi)环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务(wù)消费（今年一季度社(shè)会(huì)消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的(de)引导作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱(ruò)环节(jié)。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”，未来(lái)可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业(yè)公平竞争、共同发展的(de)法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续(xù)提(tí)振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有(yǒu)制经济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓(gǔ)励、支持和(hé)引(yǐn)导(dǎo)非(fēi)公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一(yī)步(bù)解决民营企业信(xìn)心和元气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下(xià)决心从根本(běn)上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)。（对平(píng)台(tái)企业(yè)的(de)支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机构改革方(fāng)案，推(tuī)进(jìn)国家治(zhì)理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资(zī)放(fàng)在(zài)更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有条件的(de)自(zì)贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是开(kāi)放和(hé)合作的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改(gǎi)革(gé)化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的(de)、不(bù)是用来炒的定位，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促(cù)进房地产市场平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立房地产业发展新(xīn)模式。在超(chāo)大特大城市（《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城市为特大城市(shì)，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造（7个(gè)超大城市(shì)和(hé)14个特大(dà)城市的城中村改造，可(kě)能(néng)会(huì)给(gěi)房地产带来(lái)新的增长(zhǎng)点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换为应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能力(lì)建(jiàn)设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造(zào)一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的(de)增长点。）。规(guī)划建设保(bǎo)障性住房(fáng)。要加强地方政府债务(wù)管理(lǐ)，严控新(xīn)增隐性债(zhài)务。要继续(xù)抓(zhuā)好新冠疫情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会(huì)议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先导(dǎo)向，扩大(dà)高校毕(bì)业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业(yè)率已成为当前就业工作(zuò)的(de)重点。日前国办发布《关于优化调整(zhěng)稳(wěn)就业政策措施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国(guó)有企业(yè)扩(kuò)大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年可给(gěi)予一次(cì)性增人增资(zī)，核增部(bù)分据(jù)实计(jì)入工(gōng)资总额并作为下一年度工资(zī)总(zǒng)额预(yù)算基数。我(wǒ)们(men)预计后续青年失业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时(shí)放(fàng)心(xīn)不下”的(de)责任感(gǎn)，持续抓好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食生(shēng)产和重要农产(chǎn)品供应保障，全(quán)面推(tuī)进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各级(jí)领导干(gàn)部要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他(tā)事项”的表述以往(wǎng)经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因(yīn)素(sù):

　　国内(nèi)政策(cè)落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　本文源自报告(gào)：《整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经(jīng)发生大变(biàn)化——逐句(jù)解(jiě)读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的