金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方)营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。无功不受禄什么意思，无功不受禄下一句该怎么回答对方引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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