金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gō海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区ng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行(xíng)清海南是什么气候类型特点，海南是什么气候类型区洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质(zhì)的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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