金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交什么是人员类型 人员类型有哪些通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(q什么是人员类型 人员类型有哪些ì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网什么是人员类型 人员类型有哪些(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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