金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需(xū)要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时(shí)段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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