金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低(dī)资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对(duì)公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付能(néng)力风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局(jú)做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测工作，不(bù)断(duàn)加(jiā)强偿付能(néng)力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(k昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县āi)展现场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)推进高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方(fāng)案(àn)。对高(gāo)风险(xiǎn)机构(gò昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县u)实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行监(jiān)管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风(fēng)险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易管(guǎn)理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和(hé)关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县范保(bǎo)险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述(shù)等问题进行公开通报，规范(fàn)市(shì)场(chǎng)秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径(jìng)补充资本金(jīn)。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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