金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特(tè)色社(shè)会(huì)主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处(chù)理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的(de)谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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